Заместитель генерального директора "КБК Проект" Юлия Костина комментирует законопроект Минстроя РФ о проведении публичных онлайн-слушаний по градостроительным вопросам.

Градостроительные слушания онлайн: интернет-демократия или игра с известным результатом?

Обсуждение градостроительных вопросов планируется перенести в Интернет. Соответствующий законопроект разработан Минстроем по поручению президента и одобрен правкомиссией, пишет Интерфакс. Власти уверены: онлайн-платформы позволяют привлечь максимальное число граждан с минимальными затратами времени и материальных ресурсов.

Между тем, экспертам польза от инициативы властей представляется спорной. В основном выделяются две противоположные точки зрения. Одни называют идею Минстроя своевременной и полезной, будучи уверенными, что законодательное уравнивание статусов онлайн- и публичных слушаний значительно упростит порядок взаимодействия градостроителей с гражданами. Другие считают, что довольно сложно будет отследить накрутку голосов, рейтингов и объективность мнений.

Подвох может выявиться позже

По мнению Юлии Костиной, заместителя генерального директора «КБК Проект», введение онлайн-слушаний может положительно сказаться на облике городов. «Даже более того, уже существуют онлайн-голосования по вопросам градостроительства и благоустройства в формате Порталов открытых данных субъектов РФ. Например, проект «Активный гражданин» на сайте Мэра Москвы», — сказала Костина. Надежда Башбынар, генеральный директор, StormPropertie подчеркивает: «Активное участие граждан позволит рассмотреть различные точки зрения и учесть детали, которые раньше не выявлялись, что приводило к конфликтам уже после одобрения проекта на общественных слушаниях».

Однако подвох может выявиться после реализации предложения Минстроя. Даже сторонники введения онлайн-слушаний отмечают, что окончательное отношение к инновации зависит от того, как она будет организована. «Во-первых, необходимо создать систему верификации, чтобы принимать участие могли только горожане. Важно исключить несанкционированный доступ к обсуждениям. Во-вторых, сложности могут возникнуть из-за обезличенности представления проекта, отсутствия прямого взаимодействия с аудиторией», — прокомментировала Надежда Башбынар. Юлия Костина в свою очередь опасается сбоев в части технической реализации самой процедуры проведения интернете-слушаний. «Например, опасность может представлять ошибка в идентификации и регистрации участников слушаний. Или манипулирование результатами обсуждения», — считает Костина.

Игра с запрограммированным итогом

Примечательно, что поручение главы государства разработать законопроект о градостроительных слушаниях в Интернете было дано по итогам конференции «Форум действий» Общероссийского народного фронта (ОНФ). Однако на официальном сайте ОНФ еще год назад сообщалось об отрицательном отношении к этому сопредседателя организации Ольги Тимофеевой. Тимофеева убеждена, что перевод обсуждения исключительно в Интернет оставит за пределами дискуссии тех людей, которые в России стране все еще не пользуются им. Большая часть россиян в возрасте старше 46 лет не являются активными пользователями интернета. Тимофеева придерживается мнения, что только в случае прямого разговора можно рассчитывать на практичность голосований в интернет-формате.

Противники проведения слушаний в онлайн-режиме называют такой способ подобием игры с уже запрограммированным итогом. Они говорят, что на данный момент даже несовершенная система публичных слушаний является более честной и открытой.

Автор: А. Кузнецова

Источник: Bbport.ru