Статья генерального директора “КБК Проект” Василия Костина о необходимости проведения реновации в регионах.

Реновации в регионах: быть или не быть

Размах, с которым Москва проводит реновацию, вызывает у регионалов живые эмоции. Практически в каждом городе страны существуют проблемы с аварийным и ветхим жильем, которые необходимо срочно решать. По данным ВЦИОМ за июнь 2017 года, 73% россиян считают, что реновация необходима в регионах более, чем в столице. Кроме того, Росстат заявляет, что Москва занимает лишь 82-е место среди регионов России по доле аварийного жилья. . Она составляет 0,3%. Для сравнения – доля аварийного жилья в Туве – 17,3%, в Якутии – 16,6%, Дагестане – 15,7%! Москва стоит почти в самом конце этого списка. После нее разве что Санкт-Петербург и Севастополь.

И здесь вопрос стоит не столько в реновации, сколько в программе расселения непригодных для жизни домов и строительства доступного и комфортного жилья. В ходе прямой линии этим летом Президент РФ заявил, что 2% аварийного жилья в регионах – это огромная цифра. Кроме того, он обозначил проблему существования жилого фонда, который через 10-15 лет тоже придет в аварийное состояние.

Этим же летом было заявлено, что в ближайшее время будут внесены предложения в Госдуму для законодательного регулирования программы реновации в регионах. В новом проекте будут учтены недоработки петербургской и столичной реновации. Например, речь будет идти не только о сносе ветхого жилья, но и о реконструкции. Те дома, которые сносить нельзя, будут модернизированы. Например, капитально отремонтированы и утеплены с применением современных энергоэффективных технологий.
Реновация будет проводиться в тех регионах, где завершена программа по расселению аварийных домов. Предполагается, что инвестиции будут поступать от застройщиков, заинтересованных в получении городских площадок для строительства.

Законодатели подчеркивают, что переселенцам должно предоставляться не равнозначное, а равноценное жилье. Сумма компенсации будет превышать рыночную стоимость жилья, так как помимо возмещения в нее будет входить стоимость капитального ремонта, который не был произведен, а также стоимость земельного участка, закрепленного за переселяемыми.
Проблема «последнего жильца» будет решена так: для принятия решения о расселении будет достаточно согласия всех домовладельцев, пришедших на общедомовое собрание. С каждым из них будет заключаться соответствующий договор.

Наряду с внесением нового законопроекта будут предложены необходимые поправки в Градостроительный кодекс и другие нормы закона. Предполагается, что реновация в регионах будет осуществляться в строгом соответствии с генеральными планами городов. Так же как и в столице, региональные планы реновации будут включать в себя комплексное развитие территорий: будет строиться социальная инфраструктура, цель которой – сделать городскую среду максимально комфортной.

При всех достоинствах готовящийся законопроект может упереться в стену финансовой невыполнимости. Подсчитано, что на снос более 30 тыс. “хрущевок” в регионах может потребоваться порядка 4-9 трлн. руб. Без федеральной помощи здесь не обойтись. А это значит, что юридические механизмы столичной реновации невозможно калькировать на регионы.
Кроме того, у нас уже есть неоднозначный опыт Санкт-Петербурга, который показывает, что проекты реновации должны проводиться максимально открыто с жестким контролем государства и общества.

Проблема обновления жилого фонда в стране остра, но государство многое делает для этого. Указом Президента была поставлена задача – расселить около 16 млн. кв. м. аварийного жилья, на которых проживало порядка миллиона россиян, до 1 сентября 2017 года. Программа выполнена на 95%, остальную часть программы планируется завершить до января 2019 года. Однако тем временем в стране появилось еще порядка 9 млн. кв.м. аварийного жилья, и президент поручил разработать новую программу расселения, которая должна будет стартовать 1 января 2019 года.
Уверен, что только комплексный подход позволит улучшить жилищные условия граждан, а каким способом это будет происходить: реновация, модернизация или другие «-ия» - не столь важно.

Как проектировщик, я вижу решение этой проблемы в регионах через разработку унифицированных проектов жилья. Быстровозводимых, износоустойчивых, отвечающих современным требованиям энергоэффективности, недорогих в производстве и для конечного пользователя.

Источник: ФОП "Российский строительный комплекс"